濟南青島實行"積分入戶"政策
記者今天下午從山東省住建廳獲悉，截至目前，山東省常住人口9733.39萬人，人口城鎮化率達到53.75%，高於全國平均水平。山東已初步形成由7個大城市、9個中等城市、89個小城市、1107個建制鎮構成的城鎮協調發展格局。下半年，山東還將出臺新型城鎮化規劃，進一步放開設區城市的落戶政策，在濟南、青島等城市制定實施"積分入戶"等差別化的落戶政策。
據山東省住建廳副廳長耿慶海介紹，今年下半年將按照全省城鎮化工作會議確定目標，抓好700萬農業轉移人口和1000萬城中村居民市民化。探索信用貸款房屋缺錢急用哪裡借錢建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，實行財政轉移支付、城鎮建設用地增加規模與農業轉移人口市民化掛鉤政策。制定實施與戶籍制度改革相配套的土地承包經營權和集體經濟收益分配權的占有、使用、收益、繼承和流轉等制度，改革完善農村宅基地制度，增強農業轉移人口進城落戶動力。
山東省還將在東、中部地區，重點培育城市群，加快發展中小城市，促進大中小城市網絡化發展，建設城鎮密集區。同時，深化戶籍制度改革，在濟南、青島等城市制定實施"積分入戶"等差別化的落戶政策，全面推行居住證制度；適度放開設區城市落戶政策，並全面放開縣城和小城鎮落戶限制。此外還將推進土地管理制度改革。逐步建立城鄉統一的建設用地市場，實施差別化土地管理政策，推進土地承包經營權確權登記頒證工作，完善城鄉建設用地增減掛鉤等挖潛制度，改革完善宅基地制度。
(本報記者)
記者瞭解到，目前山東的城鎮化發展呈現出"3大特點":
首先是形成瞭以本地城鎮化為主的發展模式。與江蘇、浙江等省的人口輸入型城鎮化和四川、河南等省的人口輸出型城鎮化不同，山東城鎮化發展呈現出典型的本地城鎮化、縣域城鎮化特征。全省1370萬(含983萬農民工)流動人口，85%在本省內流動，近50%在本縣內流動，減少瞭流動人口大進大出帶來的弊端。
其次是呈現出以城市群為主體、大中小城市加速發展的趨勢。根據六普數據，全省城鎮常住人口46.5%分佈在設區城市，嘉義房屋房屋信貸內壢房屋信貸30.1%在縣城(縣級市市區)，23.4%在建制鎮。中小城市尤其縣城城鎮化發展速度明顯快於大城市和小城鎮。
第三是進入瞭城鎮化中後期加速發展階段。目前，全省5個設區城市城鎮化率超過60%，8個超過50%，按照城鎮化發展規律，50%-70%為城鎮化加速發展階段，未來15-20年我省仍將保持城鎮化快速發展態勢。
(本報記者)
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-08-09/08482857279.shtml
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